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　　2023年(nian)中心一号文件提出，要全方位夯实食粮平安根底。正确理解和掌控国度食粮平安财产带(dai)的内在(zai)，明白扶植思绪和重点使命，对鞭策食粮出产提(ti)质增效、增进食粮财产转型进级、晋升食粮平安保障能力(li)具有主要意义。“十四五”计划纲领明白指出，要以食粮出产功能区(qu)和主要农产物出产(chan)庇护区为重点(dian)，扶植国度食粮平安财产带。本期约请(qing)专家(jia)环绕相(xiang)干问题进行钻研。 　　主持人 本报理论部主任、研究员 徐向梅 　　全方位夯实我国食粮平安(an)根底 　　主持人：扶植国度食粮平安财产带具有如何(he)的意义？成长方(fang)针和重点使(shi)命是甚(shen)么？ 　　程国强(中国人平易近年夜学农业与农村(cun)成长学院传授、国度食粮平安计谋研究院院长(chang))：国度食粮平安财产带是在(zai)现有食粮出(chu)产功能区和主要农产物出产庇护区扶植的根本上，以(yi)全方位夯实食粮(liang)平安根底(di)为方针，以推动食粮(liang)财产高质量成长为(wei)焦点，经由(you)过(guo)程会聚整合伙源要素晋升食粮综(zong)合出产能(neng)力，打造财产链、价值链、供给链“三(san)链协同(tong)”的食粮财产系统，周全加强食(shi)粮平安综合保障能力。从全球规模来看，扶植食粮财产带是(shi)世界首要农业年(nian)夜国迈向农业强国的主要路子。如美国包罗(luo)食粮财产(chan)带在内的九年(nian)夜农业(ye)财产带，澳年夜(ye)利亚的小麦、农牧业集群，巴西(xi)、阿根廷的年夜豆财产带，法国的农业财产集群，荷兰的花草、蔬菜财产(chan)集群等，有(you)力鞭策这些国度成为世界农业强国(guo)。 　　扶植(zhi)国度食粮平安财产(chan)带，是保障我国食粮平安的要害支持，是适应世(shi)界食粮财(cai)产成长趋向(xiang)的客不雅需要，是推动食粮财产高(gao)质量成长、扶植农业强国的主要行动，对减缓(huan)食粮主产区不服(fu)衡不充实成长矛盾、鞭策(ce)配合敷裕获得本色性进展，具有主要意(yi)义。 　　今朝，国度食粮平安财(cai)产带扶植已(yi)具有扎实根本(ben)。我国正在推动扶(fu)植食粮出产功能区和主要(yao)农产物出产庇护区，规定食粮出产功能区9亿亩，此(ci)中6亿亩用于稻(dao)麦(mai)出产；规定主要农产物出产庇护区2.38亿亩(与食粮出产功能区堆叠8000万亩)。当前，我国食粮出产已实现“十九连丰”，产量持续(xu)8年连结在1.3万亿斤以上，人均食粮据有量超出跨越国际平安线20%，不但(dan)解决了14亿多生齿的吃饭问题，也为全球食粮(liang)平安作出了中(zhong)国进献。食粮出产根本举(ju)措措施不竭强(qiang)化，综合出产能力延续提高，为国度食粮平安财(cai)产带扶(fu)植奠基了坚实根本。 　　国度食粮平安财产带扶植的根基方针首要表现在以下(xia)方面。 　　一是打造食粮出产功能区(qu)、庇护区的进级版。扶(fu)植国度食粮平安(an)财产带，是在(zai)不变和强化食(shi)粮出产功能区及(ji)主要农产物出产庇护区的根本(ben)上，加倍重视晋升食粮综(zong)合出产能力，增进食粮财产链拓展延长、提质增(zeng)效，引领食粮财产高质量成长，延续加强食粮供给链的不变性、平安性、抗逆性和协同性，进一步加强食粮保供稳价能力。 　　二是扶植食粮主产区经济成长的计(ji)谋协同平台。经由(you)过程(cheng)扶(fu)植国度食粮平安财产带(dai)，打造跨区域、全链条、竞争力强的食粮财产集群，将主产区农(nong)业出产优势转化为经济成长优势，使食粮财产真正(zheng)成为(wei)主产区(qu)经济成长的“手刺”乃至(zhi)“王牌”。同时，将食粮平安财产带扶植成为主产区融(rong)入国(guo)度(du)区域成长计谋的协同平台，使食粮主产区充实操纵要素市场、仓(cang)储物流、食粮加工等优势，更(geng)好阐扬食粮财产的集(ji)群效应，融入(ru)国度区域成(cheng)长计(ji)谋。 　　三是成为调动处所(suo)当局(ju)和(he)种(zhong)粮农人两方积极性的政策抓手。要(yao)在不变食(shi)粮莳植(zhi)面积和产量(liang)的(de)同时(shi)，重点(dian)阐扬食粮加(jia)工转化引擎感化，实现食(shi)粮财(cai)产接连续3、融会成长，延(yan)长食粮财产(chan)链、晋升价值链，增(zeng)进农(nong)业增产、农人增收，进(jin)一步提高处(chu)所当局重农抓粮、农(nong)人种(zhong)粮务农的积极性。 　　推动国度食(shi)粮平安财产带扶(fu)植，一方面要做好(hao)顶层设计，增强政策撑持。优化结构，加年夜投(tou)入，以食粮出产焦点区县(xian)(市、区)为单元，依托(tuo)区域优势农业(ye)资本，集中连片扶植以(yi)东北、黄淮(huai)海和长江流域等(deng)为主体的食(shi)粮平(ping)安财产带。紧紧守住食粮平安底(di)线，进一步巩固晋升食粮综合出产能力，阐扬比力优势，增进主产区(qu)食粮资本优势转化为(wei)财产优势和经济优势，构建好处同(tong)享机制和风险分管机制。落实财税金融撑(cheng)持政策，将食粮平安财产带扶(fu)植用(yong)地纳(na)入河山空间计划予以保障，在(zai)用地指标、用地(di)供给、计划调剂等方面予以政策倾斜。 　　另(ling)外一方面要增强财产带根本扶(fu)植，重点实行四年夜工程。实行食粮综合出(chu)产能力固本强基工程，包罗高尺度农田、水利根(gen)本举措措施，强化农业防灾减灾能力扶植；强化农业科技和设备支(zhi)持，包罗(luo)加(jia)速(su)农业要害焦(jiao)点手艺(yi)攻关，增强现代(dai)种业(ye)和农(nong)机设备支持，推动农业绿色成长。实行食粮现代畅通举措措施提档进级工(gong)程。食粮畅(chang)通举措(cuo)措施是食粮(liang)平安财产带扶植的物资根本，必需提高食(shi)粮畅通系统现(xian)代化程度，增进物流(liu)、商流、信息流的高速畅通，扩年夜财产带的辐射带动规模。重点要增强仓储根本举措措施(shi)、物流中转能力等根(gen)本扶植。实行食粮财产高质量成长工程，深切(qie)推动实(shi)行优粮优产、优(you)购、优储、优加、优销(xiao)“五优联动”，和(he)食粮财产链(lian)、价值链和供给链“三链协同”，加年夜对优势食粮品牌的搀扶力度，指导企业(ye)实行优势品牌和质(zhi)量计谋，加速食粮财产优化进级，增进食粮初加工、精湛加工(gong)与综合操纵调和成长。实行食粮财产主体培养工程(cheng)。要加速培养具有国际竞争力的(de)年夜粮商、成长“专精特新”中小(xiao)企(qi)业、培养食(shi)粮财产化结合体、优化进级食粮财产载体平台，推动食粮财产立异成长。 　　农业出产向优势产区集中(zhong)成效显著 　　主持人：我(wo)国在鞭策优势(shi)农产物和特点农产物向优势产区集中的过程当中有哪些实践摸索？获得了如何的成效？ 　　胡冰川(中国社会科学院农村成长研(yan)究所农产(chan)物商业与政策研(yan)究室主任、研究员)：优(you)势农产物和特点农产物向优势产区集中是农业(ye)现代化的必定成果。在(zai)小农经济时期，农户家庭出产首要知足本身需求(qiu)，农业产出的区域散布显现点状散布。进入(ru)商品经济时期，以互换为目标的农业出产鞭策分工和专业化，使(shi)得农业产出的区域散布(bu)显现面状散布(bu)，此中最为典型(xing)的是财产(chan)带。在(zai)农业产出散布由点到面的过程当(dang)中，农(nong)业出(chu)产效力获得了年夜幅度(du)晋升，农人收(shou)入(ru)也有所增加。在空间结构上，我国(guo)农业出产结构调剂获得(de)重猛进展，首要(yao)农产物(wu)出(chu)产向优势产区集中的款式慢慢(man)构成。从汗青脉络来看，优势农产物和特点农产物向优势产区集中是经济出产(chan)的空间(jian)成果，是(shi)对(dui)天然前提、市场前提、手(shou)艺前提和政策前提的表(biao)现。 　　从天然(ran)前提来看(kan)，农业(ye)出产散布显现出典型的天然特(te)点。按(an)照分歧天气带散(san)布，我国构成了南稻北(bei)麦的莳植散布。好比，我(wo)国(guo)吉林玉米带与同纬度上的美国玉米带、乌克兰玉(yu)米带，并称为世界三年(nian)夜黄金玉米带，是最合适玉米莳植发展的黄金地带，表现了同纬度上天然前提类似的带状散布特点(dian)。再如，徐闻菠萝、增城荔枝、阿克苏苹果、库尔(er)勒喷鼻梨等特点农产物都得益于本地(di)怪异的天然(ran)天赋。以安岳(yue)柠檬为例，2022年本地柠檬莳植面积跨越40万亩，终年产量50万吨，莳植范围、产量(liang)、市场据有率均(jun)占全国80%以上，究其缘由在于本地具(ju)有合适柠檬发展的(de)天然前提。 　　在优势农产物和特点农产物向优势产区集中(zhong)的过程当中，市(shi)场(chang)需求也阐扬(yang)了主要感化，使天然(ran)天赋可以转化为更(geng)年夜的经济效益。如潍坊蔬菜财产，除本地具有持(chi)久莳植蔬菜的传统优势外，北方地域冬季新颖蔬菜消费(fei)年夜幅增加，带动潍坊蔬(shu)菜财产的范围扩年夜和裁减更(geng)新(xin)，本地财产实现良性成长。现在，潍坊全市蔬菜莳植面积终年连结在300万亩，年产量1300万吨以(yi)上，亩(mu)均产量跨越4.3吨，而2021年全国蔬(shu)菜平均单产不足每亩2.4吨。一样得(de)益于市场需求的支持，云(yun)南花(hua)草财产(chan)始终连结快速增加的势头。2022年，昆明斗南国际花草财产园(yuan)鲜切花买卖量冲破110亿枝，同比增加7.6%，买卖额冲破121亿元，同比增加8%，创(chuang)汗青新高。今朝，全球有三(san)分之一的抚玩花草来(lai)自云南，我国有70%的鲜(xian)切花来自(zi)云南，市场需求(qiu)有力鞭策了云南花草(cao)财(cai)产的成长。 　　手艺前提也是鞭策农产物向优势产区集中的主要身分。以三文鱼为例，因为(wei)其在我(wo)国没有(you)天然散布，且人工育(yu)苗手艺难度较年夜，我国汗青上没有展开海上年夜范围养殖(zhi)。但(dan)跟着(zhe)现代海工设备和人(ren)工繁(fan)育手艺(yi)的冲破，2018年我国首坐自立研制的年夜型全潜式深海智能渔业养殖设备“深蓝1号”建成交付，经由过程潜水深度节制渔(yu)场温度，从而操纵黄海冷(leng)水(shui)团进行三(san)文鱼养殖出产。2022年6月，“深蓝1号”收成我国首批在深远海养殖成功的三文鱼。手艺前(qian)提在莳植业(ye)方面表示更加凸起，经由过(guo)程(cheng)品种改进，使得农作物的生态顺应性更好，不竭扩大农业优势产区的空间。例如，由袁隆平海水稻科研(yan)团队研发的耐盐碱水稻(海水(shui)稻(dao))在新疆(jiang)岳普湖县(xian)公然测(ce)产，终究理论亩产成果为每亩548.5千克，截至2022年年末，我国耐(nai)盐碱(jian)水(shui)稻莳植面(mian)积已冲破100万亩，将来将实现1亿亩盐(yan)碱(jian)地革新整治方(fang)针，实现(xian)“亿亩荒滩变良田”。可见，跟着(zhe)农(nong)业科技程度的提高，农作物品种培养和(he)举措措施农业程度快速晋升，农业(ye)优势产区在不竭产生转变。 　　另(ling)外，公共(gong)政策(ce)介入对农(nong)业(ye)优势产区的影响日趋(qu)增添(tian)。例如，吉林省经由过程实行“秸(jie)秆变肉”暨万万头肉牛扶植工程，鞭策该省构成(cheng)肉(rou)牛优势产区(qu)。2020年吉林省肉牛存栏量为309.4万头，经由过程肉牛财产化项目(mu)、涉牛融(rong)资保险等政策撑持，养殖范围敏捷扩年夜。2022年全省肉(rou)牛存量到达390.3万头，此中肉牛(niu)财产园(yuan)区养殖增量较着(zhe)，全省计划的10个肉牛(niu)财产园区存栏200.3万头，存栏量占比跨越一半以上。在此根本上(shang)，该省构成了触及(ji)19个县(市、区)的肉牛财产集群，业态笼盖肉牛种(zhong)业、养殖(zhi)、屠(tu)宰加工。跟着肉牛财产(chan)分工日(ri)益细化，母牛养殖、专业育肥等环节也吸引了愈来(lai)愈多(duo)的(de)农户(hu)介入，不但提高了当地秸秆饲料(liao)操纵率，也增(zeng)添了本地农(nong)户的收(shou)益。该省肉牛优势产区(qu)集中(zhong)在(zai)很年(nian)夜水平上是食(shi)粮平安财产带的延长，表现(xian)了财产链(lian)、价值链、供给链(lian)的协同成长。 　　国外食粮(liang)财产链供(gong)给链成长经验 　　主持人：扶植国度食粮平安财产带的重点(dian)使命之一是晋升食粮财产链供(gong)给链现代化程度。我国在这(zhe)方面存在哪些短(duan)板？有何国际经验(yan)可鉴戒？ 　　王秀东(中国农业科学院计谋(mou)研究中(zhong)间副主任、研(yan)究员)：颠末几十(shi)年的食粮畅通体系体例鼎新(xin)，我国食粮财产化程度有了很年夜晋升，应急保(bao)障(zhang)能力也(ye)年夜幅(fu)提高。一是食粮(liang)财产系统门类日(ri)益(yi)齐(qi)备，财(cai)产化水平不竭(jie)提高(gao)。中粮、北年夜荒等一批有竞争力、影响力的食粮企业构建“产购储加销”一体化经营模式，有用阐扬了稳(wen)市场(chang)、保供给、促成长、保平安的主要(yao)感化。二是食(shi)粮应急保供系统(tong)不竭完美，应急保障能力(li)不竭(jie)晋升。截至2021年底，我国共有食粮应急(ji)加工企业6000家、食(shi)粮应急储运企业4199家，应急加工(gong)企业日加工能力(li)141万(wan)吨，在新冠疫情时代有用保障了社(she)会(hui)需求。可是，从食粮供给链及全财产链来(lai)看(kan)，我国食(shi)粮供给链存在市(shi)场导向不足(zu)、食粮(liang)供给链信息化平台缺少、产供(gong)销毗连不畅、食粮贮备系统不健全(quan)、部门(men)农产物供给严重依(yi)靠进口等问题，造(zao)成(cheng)食粮供给(gei)链(lian)一(yi)体化水平偏低。另外，在国际商业情势严重、新冠疫情延续舒展、干旱(han)洪涝等(deng)天然灾难冲击下，国际食粮供给链动(dong)荡不(bu)安也造成我国食(shi)粮供给(gei)链的不不变。从食粮财(cai)产链来看，我国食粮(liang)财产(chan)首要以(yi)出产环节为主，食粮加工业(ye)、物流业及办事业成长迟缓，财产链严(yan)重脱节，没法构成协同效应。食粮产物出产、加工、畅通(tong)、消费环节一体化(hua)成长水平相对较低，一二三财产融会仍处于低级阶(jie)段。在食粮财产链条中，粗(cu)加工产物多、邃密加工产物少、劳动密集型财产多、本钱(qian)密集型财产少等问题凸起。 　　从国外食粮财产链成长(chang)经验来看，美国以具(ju)有带领(ling)能力的(de)焦点企(qi)业为中间，组织调和食粮的采购、贮存、运输、加工、发卖等营业，构(gou)成一体化协作的食粮财产链，晋升了(le)食粮产物的附加价(jia)值，实现产物(wu)链、物流链、价值链、信息链等多链融会。同时(shi)，焦点企业经(jing)由过程向食粮出产者供给食粮出产指点与治理，如品种利用、化肥采办、手艺办事与指点及信贷支持等办事，实现(xian)食粮财产链的整合。国际四年(nian)夜粮商(shang)有三家都是(shi)美国企业，别离(li)是阿彻丹尼尔斯米德兰、邦(bang)吉、嘉吉，该(gai)类企(qi)业经由过程实现一二三财产的(de)互联互通，在食粮市场竞争中阐扬了财产竞争优势，在全球食粮财产成长中颇(po)具(ju)竞争力。另外一家国际粮商是法国的路易达孚，作(zuo)为全(quan)球第三年夜食粮出口商，一样经由过程整合食粮财产链和一二三财产(chan)融会成长，实(shi)现了食粮财(cai)产的绝(jue)对竞争优势。 　　从国外食粮供给链成长经验来看(kan)，日本食(shi)粮出产与我国有诸多类似的(de)地方，如农业出产均以(yi)小范围经营为主，农(nong)户兼业化水平较高档。但日本经由过程组织成立农业协会作为食粮供给链治理的焦(jiao)点成员，具有丰硕的食(shi)粮经营、治理及组织经验，负责同一调和食粮的供(gong)销，从而实现食粮供给链的整合。一方面，农协经由过(guo)程为农(nong)户供给食粮出产手艺、良种、化肥等(deng)农资供(gong)给、农业出(chu)产保(bao)险和贷款打点及食粮(liang)收购等办(ban)事，既为保障食粮出产(chan)供给(gei)了手艺支持，鞭策了食粮财产现(xian)代化历(li)程，又(you)保障了农人种粮收益，调动了种粮积极性；另外一(yi)方面，农协对接供(gong)给链的下流年夜型商场和批(pi)发市场，具有完(wan)美的农产物冷链运输举措措施(shi)及系统，并成立农产物畅通信息同享平(ping)台(tai)，实现(xian)了食(shi)粮产物畅通的规范化、尺度化治理。欧洲国度如德国等首要以综合年夜型(xing)超(chao)市为主导，以当局成立的农产物供(gong)给链信息平台为依托，完成食粮(liang)产物(wu)的预订、畅通及发卖等供给链治理。综合年夜型超市依托农产物供给链信息平台可以直接联系食粮产物(wu)供给基地，既为农户(hu)供给专(zhuan)业化的食粮出产指点，也能够(gou)做到食粮出(chu)产质量监视治理(li)，发掘食粮产物的附加价值(zhi)，依托信息(xi)平台实现食粮产物(wu)的产地(di)追溯、畅通环节监控等信息化治理，从(cong)而实现食粮供给链的全(quan)进程治理。 　　基于美国和法国以年夜型粮(liang)企为(wei)焦点组织实现食粮财产(chan)链整合成长的(de)经(jing)验，我国在晋升(sheng)食粮财产链现(xian)代化程度方面，应以当局指导为(wei)主，以年夜型食粮企业为(wei)中间，打造具有国际影响力的(de)食(shi)粮企业，加速摆设经营耽误(wu)食粮(liang)财产链，推(tui)动一二(er)三财产融会，实现食粮财产价值(zhi)晋升。一是耽误农业财产(chan)链条，在适合的区域鞭策农(nong)产物加工财产的成长，慢慢实现农产物(wu)粗加(jia)工向精湛加(jia)工改变，成立并完美食粮畅通系统，晋升(sheng)农(nong)产(chan)物综合价值，提高农人经营收入；二是推动(dong)一(yi)二三财产有机融会，打造具有地区资本优势(shi)、文化(hua)优势的特点财(cai)产，成长“农业 办事业”“农(nong)业 休闲旅游业”“农业 电(dian)子商务”等融会财产，充实操纵互联网等信息(xi)化平台成长村落财(cai)产，带动农村经济成长；三是完美财产融会好处联络机制，经(jing)由过程定单(dan)农业、利润分(fen)红、股(gu)分合作等多种情势，带动农业成长。 　　基于(yu)日本和德国等国度(du)食粮供给(gei)链成(cheng)长经验，我国应连系本身食(shi)粮财产成长特点，积极摸索(suo)具有中国特点的食粮(liang)供给链模式。一是增强(qiang)当局的指点与撑持，强化食粮供给链扶植的政(zheng)策指导(dao)与资金搀扶工作；二是(shi)阐扬新型农业经营主体的焦点感化，重视对农业合(he)作社、农业龙头企业的培养，阐扬其具有的农业出产、加工及经(jing)营优势，鼓动勉励其到(dao)食粮主产(chan)区成立农产(chan)物出(chu)产基(ji)地，逐(zhu)步实现该类主体在食粮供给链上下流的跟尾与组织(zhi)治理感化；三是加速构建食粮供给链信(xin)息同享平台(tai)，鞭(bian)策食粮供给链全流程信息化治理，整合食粮出产、加工、运输、贮存及发卖等多环节(jie)的全程信息跟踪与追溯，实现食粮产物供销的有用跟尾与调和；四是增强食粮出产资料和食粮贮备工(gong)作，成立健全食粮出产资料和食粮多级贮(zhu)备(bei)系(xi)统及突发环(huan)境(jing)下食粮畅通系统，确(que)保食粮供给不变(bian)。 　　加(jia)速食(shi)粮财产“三链协同”程序 　　主持人：我(wo)国要建成财产链、价值链、供(gong)给链“三链协同”的食粮财产系统，应从哪几方面出力？ 　　姜长云(国度成长鼎新委财产(chan)经济与手艺经济研(yan)究所副所长、研究员)：打造财产(chan)链、价值链、供给链“三链协同”的(de)现代食粮(liang)财产(chan)系统，要以扶植国度食粮平安财产带为重点，对峙以深化农业供给(gei)侧布局性鼎新为主线，以培养富有(you)质量、效益和焦点竞争力的现代化食粮财产系(xi)统为方针，以保障(zhang)国度食粮平安为底线，增进食粮财产延长财产链、打造供(gong)给链、晋升价值链，实现食粮财产高质量成(cheng)长。为此，需要打好扶植现代食粮财产系统(tong)“三链协同”的组(zu)合拳，强化食粮财产对加速扶植农(nong)业强国的支持(chi)感化。 　　积极(ji)培养新型农(nong)业经营主体和现(xian)代食粮财产集群，鞭策小农户与现代农(nong)业成长有机跟尾。充实阐扬龙头企业、农人合作(zuo)社、家庭农场等新型农(nong)业经营(ying)主体感化，经由(you)过程“做给农人看，带着农人(ren)干，帮着(zhe)农人办”，激起小农户介入(ru)积极性。完(wan)美农业撑持庇护政策，优化食粮(liang)价钱构成机制，推动优良优价，健全种粮(liang)农人收益保障机制和主产(chan)区好处抵(di)偿机制(zhi)。以农业财产化龙头企业为(wei)焦点，构(gou)成“龙头企业 财产集群 食粮出产基(ji)地”的成长款式，连系撑(cheng)持食粮出产示(shi)范(fan)市县、食粮特点财产园区、食粮财产(chan)化主干企业等载(zai)体扶植，带动食粮“产购储加销”协同联(lian)动成长。 　　积极培养食粮加工、畅通、办(ban)事(shi)主体，培养食粮(liang)财(cai)产(chan)链供给(gei)链(lian)计谋火伴关系(xi)。实行涉农企业(ye)家成(cheng)长工(gong)程，鼓动勉励企业家成为食粮财产延长财产(chan)链、打造供给链、晋升(sheng)价值链的中(zhong)坚气力，增进食(shi)粮精湛(zhan)加工和初加工、综合操纵加工调(tiao)和成(cheng)长。鼓动勉励行业领军(jun)企业和行业协会、财产同盟带动相干市场主体增强合作，增进年夜中小企业融通成长(chang)，完美联农带农的好处联络机制，推动食粮出产、加工、畅通、办事(shi)一体化经营和(he)涉(she)粮一二三财产融会(hui)成长(chang)。对准扶植农业强国需求，鞭(bian)策(ce)农业撑持庇护(hu)政策转(zhuan)向增强当局农业办事，聚焦撑持晋(jin)升食粮财产链供给链立异力、竞争力(li)和可延续(xu)成长能力，推动涉粮财产(chan)绿色转型。连系实行新一轮高尺(chi)度农田扶植(zhi)工程，兼顾推动质量兴粮、绿色兴粮、办事强(qiang)粮、品牌强粮，实行粮油产物质量进级和品牌晋升步履，培养多元化、个性化(hua)、定制(zhi)化食粮产物供给能力。 　　对峙科技引领、人材强链、立异成长标的目的，鼓动勉励平台型企业赋能食(shi)粮财产链供(gong)给链成长。紧盯世界科(ke)技前沿，增强焦(jiao)点种源、要(yao)害(hai)农机设备等食(shi)粮(liang)财产链供给链要害焦(jiao)点手(shou)艺攻(gong)关(guan)，将打造国度食粮科技(ji)计谋气力与强化企业科技立异主体地位连系起来，加速构建梯次分明、分工协(xie)作、优势互补、适度竞争的食粮科技立异系统，优化科技功效(xiao)转化和财产化机制，立异涉粮财产(chan)领甲士才鼓励机(ji)制。增强全国性、区域性食粮科技立异平台扶植，完美国度食粮电子买卖平台系统(tong)，推动食粮(liang)买卖市场转型进级。鼓动勉励平台型企(qi)业在(zai)整合伙源、集成要素、拓(tuo)展进级市场和展开数据增值(zhi)办事方面阐扬引领感化(hua)。鼓动勉励利用科技立异撑持主食财(cai)产化、成(cheng)长营养型农业和食粮轮回(hui)经济，推动食粮减损降耗(hao)。 　　鞭策食粮范畴国际合作，晋升我国(guo)食粮财产链供给链韧性和平安程度。完美食粮产销区域(yu)合作和涉粮国(guo)际合作长效机制，鼓动勉励产区与销区合作共(gong)建粮源基(ji)地、加工基地、营销收(shou)集和仓储物流举措措施等。增(zeng)强国(guo)内食粮物流首要通道、食粮进(jin)出口通道、都会圈内(nei)食粮和主要农产物应急(ji)物(wu)畅通(tong)道和要害节点扶植。操纵新一(yi)代(dai)信息手艺，优化食粮市(shi)场宏不雅调控机制和食粮市场信息办(ban)事，增强全球食粮市(shi)场供(gong)需监测和(he)预警(jing)机制扶植，科学研判国表里(li)食粮期货市(shi)场对现货市场(chang)、国际金融市场和能源市场对(dui)食粮市(shi)场(chang)的风险传(chuan)导效应，并增强风险提防能力扶植，加强食粮财产链供给链韧性和抗(kang)风(feng)险能力。积极介入全球食粮平安治理，鼓动勉励我国食粮(liang)企(qi)业深度介入“一带一路”倡议和国际食粮平安合作，晋升食粮财产(chan)政策与商业政策的调和程度。撑(cheng)持主干食粮企业扶植境外食粮出产加工基地，或(huo)向具有(you)国际竞争力的跨国食粮企业团体转(zhuan)型，构成一批有焦点竞争力的领航企(qi)业。(经济日报) 【编纂:田博群(qun)】

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