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中共广东省委关于实行“百县千镇万村(cun)高质量成长工程”增(zeng)进城乡区域调(tiao)和成长的决议（2022年12月8日中国共产(chan)党(dang)广东省第十三届委员会第(di)二次全(quan)部会议经由过程）　　党的二十年夜把高质量成长作为周全扶植社会主义现代化国度的重要使命，对推动城乡融会和区域调(tiao)和成长作出(chu)计谋摆设。为深切进修贯彻党的二十年夜精(jing)力(li)，鞭策全(quan)省县镇村高质量成长，在新出发点上更好解决城乡区域成长不服衡不充实问题，现就实行“百县千镇万村高质量成长工程”增进城乡区域调和成长作出以下决议。　　1、整体要求(qiu)　　（一）主要(yao)意(yi)义。最近几年来，我省深切实行村落振(zhen)兴(xing)计谋，出力构建“一(yi)核一带一区(qu)”区域成长款式，鞭策城乡区域调和成长获得主要功效。同时也(ye)要看(kan)到，广东实现高(gao)质量成长的凸起(qi)短板在县、亏弱环节在镇、最艰难最沉重的使命在农村，特殊是县域经济总量(liang)较小(xiao)、增加较慢、整体成长程度较(jiao)低，县镇村内活泼力不足，一体化成长政策系统不健全，资本要素从村落向城市净流出的场合排场(chang)还没有改变。必需对峙问题导向，在遵守经济社会成长纪律的同(tong)时，掌控城乡融会成长的准确标的目的，把县(xian)域作为城乡融会成长的(de)主要切入点，从空间标准上对“核”、“带”、“区”进行深化细化，从互促共进的角度对先发地域与后(hou)发地域的成长(chang)进行全盘斟酌，对县镇村各自的(de)功能定位科学(xue)掌控，把县的优势、镇的特点、村的资(zi)本更好地兼(jian)顾起来。摆设实(shi)行“百县千镇万村高质量成长工程”，是进一步拓展成长空间(jian)、通(tong)顺经济轮回的计谋行动，是惠平易近富平易近、知足人平易近对(dui)夸姣糊(hu)口新等候(hou)的内涵要求，是(shi)整体(ti)晋升新型工业化、信息化、城镇化(hua)、农业现代化程度(du)的火急需要，对鞭策广东在周全扶植社会主义现代化(hua)国(guo)度新征程中走在全国前(qian)列、缔造新的光辉具有主要意义(yi)。　　（二(er)）指点思惟。对峙以习近平新时期中国特(te)点社会主义思惟为指(zhi)点，周全(quan)贯彻党的二十年夜精(jing)力(li)，深切贯彻习近平(ping)总书记对广东系列主要讲话和主要(yao)唆使(shi)精力，完全、正(zheng)确、周全贯彻新成长理念，以鞭策高质量成长为主题，以村落振兴计谋(mou)、区域调和成长计谋、主体功(gong)能区(qu)计(ji)谋、新型城镇化计谋为牵引，以城乡融会(hui)成长(chang)为首要(yao)路子，以构(gou)建城(cheng)乡区域调和成长新款式为(wei)方针，强大县域(yu)综合实力，周全(quan)推动村落振兴，延续用力、久久为(wei)功，把县镇村成长的短(duan)板转化为广东高质量成长(chang)的潜力板，把深入贯通“两个确立”的决议性意义，加强“四个意识”、果断“四个自(zi)傲”、做到“两个保护”落实(shi)到(dao)具体步履上。　　（三）根基原则　　——对峙分类施策。安身各地成长根本和资本天(tian)赋，明白成长定位，针(zhen)对分歧地域、分歧类型县镇村制订实行不同化政策，指导(dao)走特点成长、错位(wei)成长之路，鞭策各展其长、各展所长。　　——对峙集约高效。阐(chan)扬县城、圩镇的会聚感化，鞭策生齿、财产、资本要素适度(du)集中，推行节(jie)地型、紧凑式开辟模式，科学掌控开辟时序，梯次推动(dong)、有序睁开(kai)，实现高(gao)程度庇护、高效能操纵、高质量成长(chang)。　　——对峙协同联动。以工(gong)补农(nong)、以城带乡、工农互促、城乡(xiang)互补，推动城乡融会成长；增强省(sheng)市纵向撑持，鞭策资本要素精准对(dui)接、优化设置装备摆(bai)设(she)；增强区域横向协作，先发地(di)域拓展纵(zong)深，后(hou)发地域融湾向海，优(you)势互补、合作(zuo)双赢。　　——对峙鼎新立异。遵守中心(xin)顶层设计，尊敬下层初创精力，鼓动勉励摸(mo)索有益于废除(chu)城乡二元布局的(de)立异实践，经营实行一批缔造型引领型鼎新行动(dong)，构建强有力的城乡区域调和成(cheng)长体(ti)系体例机制和(he)政策系统。　　——对峙大众线路。贯彻落实以(yi)人平易(yi)近为中(zhong)间的成长思惟，相信大众、策动大众、依托大众，把(ba)工作出力(li)点放在成长(chang)城乡经济、改良情况、保障(zhang)平易近生、富平易近(jin)增收上(shang)，让城乡全部居(ju)平易近同享鼎新成长功效。　　——对峙脚踏实地。从现(xian)实动身，尊敬纪律、步步为营，建立准确政绩不雅，力戒情势主义、权要主(zhu)义，确(que)保工作(zuo)成效经得起汗青和人平易(yi)近查验。　　（四）方针使命。以(yi)全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道(dao)）、2.65万个行政(zheng)村（社区）为主体，周全实行“百(bai)县千镇万村高质量成长(chang)工(gong)程”。到2025年，城乡融会成长体系体例机制根基(ji)成立，县域经济成长加速，新型城镇化、村落振兴获得新成效(xiao)，凸起短板弱项根基补(bu)齐，城乡居(ju)平易近人都可安(an)排收入差距进一步缩小。到2027年，城乡区域调和成长获得较着成效，县域综合(he)实力较着加强，一批经济强(qiang)县、经济(ji)强镇(zhen)、和美村落脱颖(ying)而出，城乡区域根本举措(cuo)措(cuo)施灵通水平加倍平衡，根(gen)基公共办事均等化程度显(xian)著晋升(sheng)，中国式现代化(hua)的广东实践在县域获得冲(chong)破性进展。瞻望2035年，县域在全省经济社会成长中的地位(wei)和感化加倍凸显，新型城镇化根基实(shi)现，村落振兴获得决议性进展，城乡区域成长加倍调和加倍均衡，配(pei)合敷裕获得更加(jia)较着的本色性进展，全(quan)省会乡根基实现社会主义现代(dai)化。　　2、鞭策县域高质量成长　　兼顾抓好财产兴县(xian)、强县富平易近、县城带动，让县(xian)域进一步强起来、富起来、旺起来，在分歧赛道上抢(qiang)先进位。　　（五）分类指导差别化成长。安身资本天赋、比力优势等(deng)身分，科学掌控各县域的(de)成长(chang)定位、标的目的、路径、重点，宜粮(liang)则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，以差别化成长助推高质量成(cheng)长。珠三角(jiao)地域及(ji)周边的县域，融入年(nian)夜城市成长(chang)扶植，自动承接生齿、财产、办事功能特殊是出产制造环(huan)节、区域性物流基地、专业市场等的疏解(jie)转移，加速工业化城镇化历程。财产实力较(jiao)强(qiang)的县(xian)域，进一步做强主(zhu)导(dao)财产，强(qiang)化财产平台支持(chi)，成长成为进步前辈制(zhi)造、商贸畅通、文化旅游等专业功能显著的区域。生态功能主(zhu)要的县域，增强(qiang)点上开辟(pi)、面上庇护，推动生态财产化、财产生态化，筑牢全省生态樊篱。农产物主产区的县域，鞭策加强农业综合出产能力(li)，鼎力成长农产物(wu)种(zhong)养(yang)殖、深(shen)加工(gong)、年夜畅通，提(ti)高食粮平安保(bao)障程度。对老区(qu)苏区、平易近族地域和省(sheng)际鸿沟地域中综合实力(li)较弱的县域，加速补齐在财产成长、城镇扶植、公共办事等方面的短板，鞭策振兴成(cheng)长。　　（六）成长强大县(xian)域经济。重点(dian)成长(chang)比力优势较着、带动农业农村能力强、就业容(rong)量年夜的财产(chan)，兼顾培养当地财产(chan)和承接外部财产转移，增进财产转型进级。强大工业经济，推动工业入园，撑持与本地主体功能定位相匹配的财产园区(qu)提质增效，重点搀扶一批10亿元级企业(ye)、扶植一批亿元级项目(mu)，增进(jin)现代财产集群成长。撑持沿海经济(ji)带有前提的县域扶(fu)植一批海(hai)洋财产园区(qu)，打造一批渔港(gang)经济区。有序承接财产转移(yi)，深化“研发 制(zhi)造”、“总部 基(ji)地”等合作模式，展开结(jie)合招商引资(zi)，扶植一批加工商(shang)业财产转(zhuan)移(yi)园。成长特(te)点优势财产，以“粮头食(shi)尾”、“农头工尾”为抓(zhua)手，培养农产物加工业集群，积极成长农业出产性办事业。依托文化旅(lv)游资本，培养(yang)文化体验、休闲度假、摄生养老等财产。展开争创全国经济强县步履，重点撑(cheng)持若干(gan)根本前提好的县（市）做年夜做强做优，示(shi)范带(dai)动全省县域高质量成长。　　（七）推动以县城为主要载体的城镇化扶植。鞭策(ce)县城公(gong)共办事举措措施提标扩面、市政公(gong)用举措措施提档进级、情况根本举措(cuo)措施(shi)提级扩能(neng)、财产配套举(ju)措措施提质增效、城产产城融会成长，不竭晋升县城综合承载能(neng)力(li)。推动当场就近城镇化，提高县城就业容量和就业质量，指导镇村生齿向县城转移，承接(jie)返乡农人就业创业、出产糊口。撑持县城高程度扩容(rong)提质，鞭策一批有前提的县城依照中等城市的(de)尺度(du)计划扶植，加强辐射带(dai)动能力。加速成(cheng)长年夜城(cheng)市(shi)周边县城，强化与临近地域通勤便捷、功能互补、财产配(pei)套，成长成为年夜(ye)城市的卫星城。　　3、强化乡镇联城带(dai)村的节点功能　　充实阐扬乡镇毗连城市与农村的节点和纽带感化，扶(fu)植成为办事(shi)农人的区域(yu)中间(jian)，增(zeng)进村落振兴、鞭(bian)策城乡融会。　　（八）加强(qiang)综合办事功能。打造完美的(de)办事圈，增强政务办事中间扶植，建好用好党群办事中间，优化教育、医疗(liao)、文化等公共资本设置装备摆设，加速(su)补(bu)齐偏僻(pi)乡镇办事“三农”的短板弱项，在家门口知足农人出产糊口根基之需。打(da)造畅(chang)旺(wang)的贸易圈(quan)，展开农贸市场晋升步履，展(zhan)开家电下(xia)乡、汽车下乡等展销勾当，发(fa)掘农(nong)村(cun)消费潜力、助推消(xiao)费进级。推动电(dian)商(shang)物流办事联通，增强乡(xiang)镇农产物冷链物(wu)流配送、加工物流中间扶植，增进农货出乡出山出海。打造便捷的糊口圈，积极成(cheng)长养老(lao)托育等糊口性办事业，扶植小公园、小广场、小球场(chang)等(deng)公共勾当空间，鞭策镇(zhen)村糊口一体融会、各有出色(se)。　　（九）扶(fu)植漂亮圩镇。展开人居情况品质(zhi)晋升步履，对路(lu)网边、水(shui)岸边、街巷边等(deng)区域进行洁化、绿化、美化、文化，增强圩镇建筑风采(cai)管控(kong)，深化乱搭乱建(jian)问题治理，兼顾镇村连(lian)线(xian)成片扶植，鞭策圩镇从清洁整洁向漂亮宜居蝶变。革新晋升(sheng)旧平易近居、旧街巷，凸起岭南特点、汗青文化、平易(yi)近族风情，随机应变扶植漂亮街区(qu)，打造一批辨识度高、别具特点的(de)网红地、打卡点，兼顾绿道、碧道等(deng)扶植，晋升漂亮(liang)圩镇的特点化品质化程度。　　（十）建强中间镇专业镇特点镇。凸起成长一批区位(wei)优势较好(hao)、经(jing)济实力较强、将来潜力较年夜的中间镇(zhen)，有前提的打造成为县域副中(zhong)间、成长成为小城市，加强对周边(bian)的辐射(she)带动力和县(xian)域成长的支持力。加速专业镇转型进级，革新晋升传统优势财产，培养计谋性新兴财产，构成(cheng)一批在(zai)全(quan)国有较强影(ying)响力和竞争力的名镇名品。鼓动勉励珠三角与(yu)粤东粤(yue)西粤(yue)北地域专业镇联动成长(chang)，增进特点优势(shi)财产跨区域合作。集中资本气力，培养更多全国经济强镇(zhen)。分类成长特点财产、科技立异、休(xiu)闲(xian)旅游(you)、汗青文化(hua)、绿色低碳等特点镇，打造一(yi)批休闲农业与村落旅游示范镇，鞭策一批古镇古埠古港(gang)焕发新的光华。　　4、扶植(zhi)宜居宜业和美村落　　对峙(zhi)农业农村优先成长，巩固拓展脱贫攻坚功效，周全鞭策村落财产、人材、文化、生态、组织振兴，实现农业高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕充足(zu)。　　（十一）构建现代村落财产系统。周全(quan)落实耕地庇护和食粮平安(an)党政同责，安稳建立和践行年夜农业不雅、年夜食品(pin)不雅，强化(hua)耕地庇护和(he)用处管束，增强食粮出产功(gong)能区扶植，健全种粮农人收益保障(zhang)机制，全方位夯实食粮平(ping)安根底。完美现代农业财产系(xi)统，推动现代农业财产园、农业现代化示范区(qu)扶植，成长强(qiang)大丝苗米、岭南蔬(shu)果、畜禽、水产、南药、茶叶、花草、油茶、竹等(deng)特点财产集群。做年夜做强“粤(yue)字号”农业知名品牌，成长预制菜等农产物精(jing)湛加工，培养强大村落旅游、数字农业(ye)等新业态，增进农(nong)村一二三财(cai)产融(rong)会成长。完美好处联络机制(zhi)，让农人更多分享财产(chan)增值收益。加速推动村集体(ti)经济增收，建成更多集体经济强村。　　（十二）稳步实行村落扶植步履(lv)。以村落(luo)振兴示范带为主抓手，推动农村道路、供水保障、洁净能源、农产物仓储(chu)保鲜和(he)冷链物流、防汛抗旱等(deng)举措措(cuo)施扶植，打造一门式打点、一站式办事、线上线下连系的村级综(zong)合办事平台，鞭策(ce)农村慢(man)慢根(gen)基具有(you)现(xian)代糊口前提。深切实(shi)行农村人居情况整(zheng)治晋升五年步履，巩(gong)固垃圾污水(shui)治理和茅厕革命功效，延续推动村落绿化美化亮化。充实尊敬农人(ren)意愿(yuan)，分类整(zheng)治空心村。强化农房计划扶植(zhi)管控，果断遏制新增农(nong)村背法背规建房行动。塑造广府、客家、潮汕及少(shao)数平易近族等别具气概的特点村落风采，增强古树名木、特点(dian)平易(yi)近居和传统村子庇护操纵，守住村落(luo)文化根脉。延续展开珠三角地域“五美”专项步履，扶植与粤港澳年夜湾区相匹配的精彩村落。　　（十三）增(zeng)强和完美村落治理。健全党组织带领的自治、法治、德治相连系的村落治理系统，构建共建共治同享的村落治理配合体。深切推(tui)动抓党建促村落振兴，周全晋(jin)升(sheng)“头雁”工程质量(liang)，选优派强驻村第一书记，延续整理薄弱虚弱(ruo)散漫村(cun)党组织。立异村(cun)落治理体(ti)例方式，推行利用积分制、清单制、数字(zi)化、网格化等治理体例，展开村落治(zhi)理示范建(jian)立(li)。周全增强(qiang)农村精力文明扶植，鼎力宏扬(yang)和践行社会主义焦点价值不(bu)雅，增强(qiang)新时期文明实践中间（所、站）等公共文化阵地扶植，充实阐扬村规平易近约、居平易(yi)近公约、糊口礼俗的感(gan)化，鞭策农(nong)村移风易俗，培(pei)养向(xiang)上向善、刚健俭朴的文化气质。对峙和成(cheng)长新时期“枫桥经验”，深切推动安然村落、法(fa)治村落扶(fu)植。　　5、兼顾推动城乡融(rong)会成长(chang)　　加年夜城乡区域兼顾力度，增进成长空间集约操纵、出产要素有序(xu)活动、公共资(zi)本平衡设置(zhi)装(zhuang)备摆设、根基公共办事均等笼盖，废除城乡二元布局。　　（十四）推动计划扶植一体化。对峙县(xian)域一张图、一盘棋，高质量编制国平易近经济和社会成长(chang)计划及河(he)山空间计划，优化县镇村出产力结构。明白河(he)山(shan)空间庇护开辟操纵策略，严守耕地和永远根基农田、生态庇护红(hong)线、城镇开辟鸿沟三条节制线，一体经营县镇村财产成长、根本举措措施(shi)扶植(zhi)、公共(gong)办(ban)事配套、生态系统庇护和修复等(deng)。健全城乡一体的计划实行轨(gui)制，公道设置装备摆设空间资本(ben)和出产要素，鞭(bian)策项目随着计划走、要(yao)素随着项(xiang)目走。　　（十五）推动根本举措措施一体化(hua)。以县(xian)域为整体鞭策水(shui)电气(qi)路网等根本举措措施一体化结构，实现城乡根本举措措施同一计划、同一扶植、同一管护。鞭策主干交(jiao)通网(wang)向城镇笼(long)盖，周全实现国道通县城、省道通乡镇，加速“四好农村路”提档进(jin)级和村内道路扶植，扶植县镇村三级快递物流收集。推动县域供水一体化、农村供水范围化和水(shui)质晋升(sheng)，让城乡居平(ping)易近都喝上(shang)好水。加(jia)速新型根本举措措施扶植，鞭策县域同步扶植千兆(zhao)光网和5g收集，相对集中结构扶植新能源充换电举措措(cuo)施。增强县(xian)域防洪排涝、防灾减灾、应(ying)急出(chu)亡等举措措施(shi)扶植。健全县镇村根本举措措(cuo)施产权治理轨制，明白管(guan)护(hu)主体，落实管护责任，保障管护经费。　　（十六）推(tui)动要素设(she)置装备摆设一体化(hua)。成立人材入县下乡鼓励机制，增强人(ren)材驿站扶植，延续鞭策千名(ming)科技特派员下乡办事。撑持科(ke)研院地点县域结构设点，指导科研功效推(tui)行转化利(li)用。扶植县域信誉系统，构建普(pu)惠(hui)金融的公共根(gen)本举措措施。立异为农办事金融产物，指导(dao)县域处所法人金融机构将更多(duo)资金用于撑持本地成长(chang)，摸索合适农村(cun)现实(shi)的新型(xing)农村合作金融。强化当局对地盘(pan)一级市(shi)场(chang)的调控治理，谨慎稳妥推动农村集体经营性扶植用地入市，健全地盘增值收益分享机制。　　（十七(qi)）推动生态环保一体(ti)化。实行主要生态系统庇护和修复重年(nian)夜工程，兼顾推动山川(chuan)林(lin)田湖草沙一体化庇护和系统治理。深切推动绿美广(guang)东生态扶植(zhi)，优化林分改(gai)良(liang)林相，精准晋升丛林质量，高尺度高质量扶植县级国度丛(cong)林城市(shi)。晋升(sheng)城镇污水(shui)举措措施管网(wang)笼盖率，将城镇周边的农村糊口污(wu)水随机应变纳(na)入城镇糊口污水处置系统，在生齿分离的天然村推行污水资(zi)本化操纵和厌氧式、无动力、小区(qu)域的(de)生态处置手艺(yi)，随机应变、分类施策，加(jia)鼎力度推动农村(cun)污水(shui)治理。健全村搜集(ji)、镇转运、县处(chu)置的糊口垃圾收运措置系统，鼓(gu)动勉励共建同享糊口垃(la)圾燃烧处置举措措(cuo)施。兼顾好上下流、摆布岸、干支流、城与乡，鞭策黑(hei)臭水体治理向全县域拓(tuo)展。　　（十(shi)八）推动根基公共办事一体化。鞭策城乡根基(ji)公共办事慢慢实现尺度同一(yi)、轨制并轨。健全兼顾城乡的就业政策和办事(shi)系统，增强职业技(ji)术培训，实行“万千农人本质晋升步(bu)履”，用好(hao)公益性岗亭、以工代赈等体例，晋升农(nong)人就业创业质量。推动县域根本(ben)教育优良平衡成长(chang)，优化(hua)城(cheng)乡教育结合体(ti)模式(shi)，深化义务教育教师(shi)“县管校聘”治理鼎新，展(zhan)开“名优教师送教下乡”勾当(dang)，鞭策优良教育资本向镇村倾斜。强化下层公共卫生系统，增强慎密型县域医共体扶植，推动下层医疗卫(wei)生气构医务人员“县招县管镇用”，实行“万名医(yi)师下乡”打算。健全县镇村跟尾的三级养老(lao)办事收集(ji)，成长村落(luo)普(pu)惠型养老办事和合作性养(yang)老。兼顾(gu)城乡低保轨制成长，周全实行城乡特困人员救助供养(yang)轨制。推动县镇村三级公共文化办事系统一体化，增(zeng)强藏书楼、体育馆等体裁举措措施(shi)扶植(zhi)。　　6、强化保障办法　　（十九）增(zeng)强组织(zhi)带领。对峙和增强党的(de)周全(quan)带(dai)领，阐扬(yang)各级党组织感化，成(cheng)立健全省级(ji)兼顾、市负主责、县镇(zhen)村抓落实的工作机制。省成立“百县千镇万村高质量成长工程”批(pi)示部，强(qiang)化兼顾调和、政(zheng)策制订、催(cui)促落实等职责。各地级以上市要强化责任担任，鞭策资本下沉，增强要素保障。县（市、区）委书(shu)纪要充实阐扬“一线总(zong)批示”职责感化，乡镇（街道）党委书记当好“一(yi)线施工队(dui)长”，村（社区）党组织书记(ji)阐(chan)扬“领头雁”感(gan)化。选优配强(qiang)县镇(zhen)党(dang)政(zheng)正(zheng)职(zhi)，对(dui)德才兼备(bei)、实绩凸起的优先汲引利用。培育培养一支(zhi)懂经济、善成长、敢鼎新、爱下层的县镇干军队伍，增强村（社区）“两委(wei)”步队扶植，遴派优异年青干部到下层一线熬炼。增强对下层干部的鼓励庇(bi)护和关心(xin)关爱。　　（二十）强化政策撑持。省有(you)关单元要按照本决(jue)议制订财(cai)产(chan)、商贸(mao)、人材、科技、地盘、生(sheng)态庇护、财务、金融、平易近生保障(zhang)等配套撑持(chi)政策，各县（市、区）连系当地现实制订具体实行方案，构建“百县千镇万村高(gao)质量成长工程(cheng)”的“1 n x”政策系统。加年夜财产政(zheng)策搀扶力度，优化财产成(cheng)长目(mu)次(ci)，撑(cheng)持县域重年夜财产平台扶植，鞭策财产数字化绿色化革新(xin)。加年夜地盘政策倾斜力(li)度，强化县域重年夜项目用地保障，推(tui)动(dong)点状(zhuang)供地(di)，强化农(nong)村一二三财产融会成长用地撑持(chi)。成立(li)县级财力保障长效机制，试(shi)行省财务资金周(zhou)全直达县（市），稳步提高地盘出让收入用于农业(ye)农村比例(li)，兼顾处所当局新增债券用于(yu)县镇村扶植。健全多元化投入机制，当局(ju)出一点、集体筹一点、社会本钱投一(yi)点、银(yin)行贷一点、帮扶(fu)方补一点、乡贤捐一点(dian)，指导更多资金注入县(xian)域成长和强镇兴村。　　（二十一）加年夜鼎新力度(du)。深化农村集体产权轨制鼎新(xin)，鞭策资(zi)本变资产、资金变股金、农人(ren)变股东，成长强大新型农村集体经济。完美农村承包地“三权”分置轨制，稳慎推动宅基地轨制鼎新。展开城乡(xiang)地盘综合整治，推动城乡扶植用地增减挂(gua)钩，知足县镇扩容提质空间需求。深化涉(she)农资金兼顾整合鼎新。成(cheng)立健全生态产物价值实现(xian)机制。积极推动户籍轨制鼎新，周全落实打消县(xian)城落户(hu)限制政策，同时保障(zhang)进城落户农人正当地盘权益。深化县镇扩权赋能鼎新，付(fu)与县更多市级经济社会治理权限(xian)，付与部门中间镇县级治理权限，确保放到位、接得住、管得好。　　（二十二(er)）成立新型帮扶协作机制。深化拓(tuo)展省内帮扶协作，成立纵向撑持、横(heng)向(xiang)帮(bang)扶、内部协作相连系的机制，实(shi)现对粤东(dong)粤(yue)西粤北地(di)域45个县(xian)（市）帮扶协作全笼(long)盖，做好惠州、江门、肇庆市12个县（市）的帮扶工作。强化(hua)省市县纵(zong)向帮(bang)扶，连系驻镇帮镇扶村和对口支援重点老区(qu)苏区县工作，成立省(sheng)直机(ji)关事业单元、省属国有企业、高(gao)校、科研院所等组团帮扶机制。强化市际横向帮扶协作，依照“市兼顾(gu)、县协同”的(de)原则，优化珠三角焦点区与粤东粤西粤北地域县级结对关系，摸索成立共建同享(xiang)机制，鞭策珠三角财产(chan)向粤东粤西粤北地域有序转移，鼓动勉励共建财产转移(yi)合(he)作园区。强化市域内帮扶协作，鞭(bian)策区、县（市）联动(dong)成长。健全省带领同志定点联系县、市(shi)带(dai)领同志挂钩联系中间镇和欠发财乡镇、县带(dai)领同志联系村机制，指点(dian)和(he)催促各项工作落实。　　（二(er)十三）普遍调动社会气力。提高县(xian)域营商(shang)情况程度，撬动平易近间投资，成长平易近营经济。鼓动勉励、指导、规范工商本钱下乡，深切实行“千企帮千镇、万企(qi)兴(xing)万村”步履，积极摸索当局指(zhi)导下社(she)会本钱与(yu)村集体合作(zuo)双赢的模式。鼎(ding)力培养农业新型经营主体，充(chong)实阐扬龙头企业、种(zhong)养年(nian)夜户、家庭农场经营者带动感(gan)化，鞭策(ce)农人合作社转型进级，激起各类主体的积极性、自动性、缔造性。阐扬工会(hui)、共青团、妇(fu)联等群团组织的优势和气力，撑持各平易近主(zhu)党派、工商(shang)联、无(wu)党派人士等积(ji)极阐扬感化，办妥农人丰收节、“广东扶贫(pin)济困日”等(deng)勾当，构成人人关心撑持、全社(she)会配合介入的杰出空气。　　（二十四）强化查核(he)评(ping)估。兼顾村落振(zhen)兴、财产有序(xu)转(zhuan)移等查核机制，成(cheng)立“百(bai)县千镇万村高质(zhi)量成长工程”查核评价系统，对市县(xian)党委(wei)、当局及省有关单元进行查核。实行县域成长差别化查核监视和鼓励束缚，强化查核成果应用，考出压力、考出动力、考出活力。压实帮扶两边责任，凸起帮扶协作实效，既查核帮扶方，也查核被帮扶方。增强县域经济和财产成长统计监测。健全常态化催促查抄和按期评(ping)估机制，实时研究新(xin)环(huan)境、解决(jue)新问题，按照现实优化调剂政策行动。积极有用提防化解工程实行中的各类风险，守住平安(an)成长底(di)线。

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